许可制度
外国建筑承包企业参加政府出资或融资的项目投标，首先需要履行在秘鲁的公司法人注册手续，同时还需要通过国家承包监管局（OSCE）的资质认定。私营项目业主有时对承包商在秘鲁注册，不做要求。任何在公共登记处成功登记，并能证明过去相关承包工程经验的自然人或法人，均有资格在秘鲁承包工程。
禁止领域
在边境50公里以内的项目，限制外国企业进入；其他方面没有政策限制。
招标方式
秘鲁中央、地方政府，乃至各大部委作为业主的公共工程项目，均需实行公开招标。个别情况下，如自然灾害等导致的基础设施损毁，可经议会相关部门通过后，采用临时紧急议标方式，由具体部门选定具一定资质承包商施工，无需公共招投标。
相关管理部门会组织招投标管理，认为必要时也会邀请国际咨询机构、项目基金方等相关方面参与，并设立评标委员会，以便对参加投标的国内外工程承包企业进行资格预审或后审，有关条件在招标公告中公布。私营项目有时采取定向邀标方式。
此外，秘鲁私人投资促进署负责私人投资或公私合作（PPP）项目特许经营权的招标，这些项目由相关政府部门或企业提出，然后由私人投资促进署（以BOT等方式）招标，中标者自行投资建设并负责运营，投资者往往也是项目承包商，但部分工作会分包给其他专业企业。
秘鲁有相应的网站公布主要的招标项目。
国家PPP项目网站为：www.proinversion.gob.pe。
各地方政府也有自己的投资促进部门，管理地方政府的PPP项目。
国家采购公共工程项目SEACE 3.0 - Buscador Público，网站：seace.gob.pe。
验收规定
【当地验收规定】
各大区、省、市（县），对工程建设过程的要求有所不同，施工企业应在施工前，向当地管理部门咨询市区范围内、范围外的施工标准。
各个工程的验收标准也不尽相同，工程验收由项目所在地政府负责，区政府根据项目建设评估报告、建设费用、风险和其他因素，综合评定工程质量，并进行工程验收，验收通过后，由区政府颁发验收证书。
【工程质量标准】
每个工程的工程质量标准都不相同，有的工程要求承包商具备ISO 9001质量管理认证体系，以保证承包商在ISO 9001质量管理体系下，提供合格的工程建设服务。
【与中国标准的差异性】
在秘经营中资企业，应精通和适应秘鲁标准。中国标准在秘鲁通常都不适用，秘鲁标准主要参照：法令30225号；国家合同法令；其他相关法规。
五、在秘鲁承包工程应该注意哪些事项？
近几年来，秘鲁政府增加对基础设施的投入，并积极吸引投资，加快基础设施建设，承包工程市场总体看好。中资企业可抓住这个机会，积极开拓秘鲁市场。
建议中国企业在秘鲁承包工程，注意做好以下事项：加强与当地企业联合；规避融资汇率风险；符合投标程序要求；规避劳工管理障碍；符合当地技术规范。
（1）加强与当地企业联合。
秘鲁本地建筑公司如GYM、COSAPI等实力不俗，巴西、哥伦比亚、西班牙等国也有建筑企业在秘鲁长期经营，有丰富经验和较强竞争力，擅长实施特许经营项目。
中资企业要进入秘鲁市场，应注意和当地企业优势互补、强强联合，以便熟悉市场游戏规则，缓冲直接竞争，尽快在该市场立足。
【案例：中铁隧道局秘鲁分公司与秘鲁Mayo集团组成联营体】
中铁隧道局秘鲁分公司与秘鲁当地企业Mayo集团组成联营体，中标利马绿色海岸项目，中方负责技术管理支持，秘方作为当地较有实力和资源的企业，负责主要施工管理和协调当地有关部门，双方各取所长，强强联合，使项目推进顺利，成为利马名片工程。后利马市长亲自参加该项目通路仪式，取得良好经济和社会效益。
（2）注意规避融资风险。
应注意项目资金来源，并注意规避融资和汇率风险。工程项目主要资金来源：业主自有资金；国外援助或贷款；承包商带资承包。前两者工程款支付基本有保障，但带资承包或BOT项目，即使是公共项目，政府承担责任也很少（例如，仅在较少情况下提供融资担保，而且不提供主权担保）。因此，企业应做好调研，认真研究项目可行性，注意可能存在的融资风险。
需注意，秘鲁政府所有公共投资项目（包括使用外国援助和贷款的项目）一律需要招标。中资企业应注意，在有些国家可采用的中国政府或金融机构提供资金，规定中国企业议标承揽的“融资换项目”模式，在秘鲁不可行。
另外，虽然秘鲁外汇自由进出，而且汇率较稳定，但企业仍需考虑项目回款货币种类，注意规避贬值风险。
（3）注意招标对投标者的相关要求。
首先，对投标企业有资质要求。按秘鲁有关法律，参加秘鲁政府项目投标的承包商，无论是总包商还是作为联合体一方，都必须在秘鲁注册公司，并取得国家承包监管局（OSCE）资质认定。有的中资企业获得招标信息后，才开始在秘鲁办理相关手续，因该程序至少需3—5个月（不包括相关国际业绩的认证），在截标前几乎不可能完成，会导致最终无法参与竞标。
其次，注意招投标文件的西班牙语要求。秘鲁招投标文件均为西班牙语，非西班牙语文件需经官方翻译成西班牙语文件，并通过公证和认证，而秘鲁官方认可的中西文翻译不过两三人，难以承担浩繁的翻译工作。部分中资企业因而在此环节延误，只能望“标”兴叹。
另外，严格按秘鲁方面要求，把握招投标文件准确性。根据秘鲁国家承包法规定，如果在标书中出现不准确内容，或是资料存在作假，将面临罚款和公共市场禁标等处罚，由此会影响公司的秘鲁市场开发效率和公司信誉。秘鲁市场工程师业绩证明资料，均由用人单位提供，企业应严格审查资料，以保障资料准确性、真实性。
（4）注意规避劳工管理障碍。
秘鲁劳动法律保障措施严谨，限制外籍劳务人员进入，外国企业承包工程项目的多数岗位需雇用当地人员，而且需严格遵守秘鲁劳动法规定，中方在劳工成本和管理方面的优势在秘鲁难以发挥，中方技术人员也很难在秘鲁工程师协会注册，技术优势受到限制。同时，秘鲁工会众多，势力强大，连本地建筑公司也经常受干扰，中国企业应尽量采取劳务分包等方式，避免直接面对工会。
（5）注意技术和管理差异。
秘鲁的设计规范与施工验收规范，与中国差异较大。例如，防震要求类似国内8度至9度设防，对于楼板建造要求，通常是用15厘米厚的空心砖加5厘米厚的混凝土组成。具体施工方法也差异较大，施工企业应在施工前向当地同行、区政府市政管理部门，仔细了解有关注意事项，避免盲目施工，造成不必要损失。
施工过程中，安全及质量监督及竣工后的验收，由各个区政府负责。施工过程中有安全隐患或扰民，区政府会处罚施工企业。验收通过后，由区政府颁发验收证书。
六、在秘鲁保护知识产权有哪些规定？
知识产权保护的法律法规
秘鲁关于知识产权保护的法律，主要是秘鲁国家竞争和知识产权局的第1075号法令，该法令立法宗旨是根据秘鲁宪法和对外签署的相关国际条约，调整和保护工业产权的构成要素。
该法令关于知识产权保护的要点，分别如下。
——第24条规定，审批专利申请的最长期限为180天。
——第52条规定，商标注册申请之日从注册商标办公室收到该申请之日算起，申请要求的材料包括：商标标注；申请人资料；产品或者服务的商标；申请费缴纳收据。注册商标办公室要求申请人在60个工作日完成上述手续。申请公布期限为30个有效日，从通知决议第二天算起。
——第25条规定，行政程序开始前，如果该申请内容确有争议，并已处于法律诉讼中，主管机关有义务暂停审批，并提前公告。
——第13条规定，专利申请必须以西班牙语提交。
——第7条规定，转让，许可，修订和其他影响知识产权注册的行为应在知识产权目录下记录。在涉及显著商标许可的情况下，有效性或对第三方的影响都不被注册。
——第14条规定，如果所有权变更与合同有关，申请人在提交申请的同时，只要附上合同副本或合同摘录，或附上转让文件或证书。
知识产权侵权的相关处罚规定
秘鲁对侵犯工业知识产权行为的处罚主要分两种方式：第一种为警告，第二种为罚款。罚款金额为1至150个纳税单位。如果侵权活动带来的收益不小于75个纳税单位，处罚金额为侵权单位非法获益或销售收入的20%。
对于再次侵权等非法行为，将视为严重侵权，处罚力度将不低于第一次侵权。如果侵权主体坚持不接受处罚，秘鲁相关调查机构将有权加倍处罚，并且持续增加处罚力度，直到侵权主体终止侵权行为。
解决商务纠纷的主要途径及适用的法律
在秘鲁发生商务纠纷，解决途径基本有两种：仲裁和诉讼。
——如果双方在签署的合同中加入了仲裁条款，发生纠纷后双方应第一时间通过第三方仲裁解决。仲裁方既可是一名仲裁员，也可是由三名仲裁员组成的仲裁委员会。双方有义务执行仲裁决议。
——双方之一还可选择诉诸法院，通过法律诉讼解决纠纷。
一般来说，纠纷解决适用秘鲁当地法律，除非双方在合同中已经明确，如果发生纠纷采用另一国法律。
秘鲁商务纠纷仲裁机构，主要有以下两家。
（1）利马商会仲裁中心（Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Lima）。
地址：Av. Giuseppe Garibaldi Nº 396, Jesús María, Lima
电话：00511- 4633434转550，或者219-1550
网址：www.camaralima.org.pe/
电邮：arbitrajeccl@camaralima.org.pe
（2）秘鲁美国商会国际仲裁中心（Centro Internacional de Arbitraje AmCham Perú）
地址：Av. Victor Andrés Belaunde 177 San Isidro, Lima 27, Perú
电话: 00511-7058000
网址 www.amcham.org.pe
如果外国投资者与秘鲁政府发生纠纷，或双方签署合同中明确设有针对投资纠纷诉诸仲裁条款，或双方在纠纷发生后以书面协议共同声明愿诉诸仲裁，那投资者可向国际投资争端解决中心，申请国际仲裁。
此外，中秘自贸协定第139条，建立了以投资者─东道国仲裁为特色的投资争端解决机制。
来源：商务部《对外投资合作国别（地区）指南》
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